1月25日至31日,，江蘇省十三屆人大一次會(huì)議,、省政協(xié)十二屆一次會(huì)議在寧召開,。其間，圍繞新時(shí)代的江蘇教育改革發(fā)展,，來自教育界的省人大代表和政協(xié)委員們認(rèn)真履責(zé)，積極建言——
■本報(bào)記者 李旭 潘玉嬌
“時(shí)代是出卷人,，我們是答卷人,，人民是評(píng)卷人。實(shí)現(xiàn)本屆政府奮斗目標(biāo),，寫好新時(shí)代江蘇答卷,，這是我們肩負(fù)的歷史使命,。”1月26日,，在省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,，省長吳政隆代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，話語鏗鏘,，擲地有聲,。
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，在新的歷史起點(diǎn)上,，江蘇“兩會(huì)”格外引人矚目,。新時(shí)代，如何寫好教育發(fā)展的新答卷,？“兩會(huì)”代表委員們紛紛把脈我省教育發(fā)展,，圍繞“更好的教育”凝智聚力、建言獻(xiàn)策,。
“高質(zhì)量發(fā)展”指明未來方向
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,、推動(dòng)改革開放高質(zhì)量、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量,、推動(dòng)民生工作高質(zhì)量……當(dāng)我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，“高質(zhì)量發(fā)展”成為邁向高質(zhì)量生活的應(yīng)然選擇。
今年的《政府工作報(bào)告》指出,，“要牢牢把握我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一基本特征,，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，突出抓好事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作,，努力讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路,、共享成為根本目的?！薄案哔|(zhì)量發(fā)展”作為報(bào)告中出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞之一,，引起代表委員們的熱烈討論。
“《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代‘高質(zhì)量發(fā)展’的根本要求,，立意高遠(yuǎn),，指引方向，令人振奮,，它朝著‘強(qiáng)富美高’的目標(biāo),，發(fā)出了‘改革開放再出發(fā)’的時(shí)代強(qiáng)音?！笔∪舜蟠?、南京師范大學(xué)黨委書記胡敏強(qiáng)說,。
值得關(guān)注的是，在今后5年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中,，“更好的教育”位居“提升人民群眾獲得感”之首,。省人大代表、江蘇省天一中學(xué)校長沈茂德告訴記者,，今年是他連續(xù)第三屆當(dāng)選省人大代表,，他深切感受到，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼已成為人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一,。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的教育,，必須依靠更多的研究和探索。
無論是“高質(zhì)量發(fā)展”,，還是“更好的教育”,，“兩會(huì)”關(guān)鍵詞讓教育發(fā)展的藍(lán)圖更加清晰?！皣@教育的高質(zhì)量發(fā)展,，《政府工作報(bào)告》中提出‘基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，職業(yè)教育融合發(fā)展,，高等教育內(nèi)涵發(fā)展’,，也就是說，基礎(chǔ)教育要把優(yōu)質(zhì)作為核心,，職業(yè)教育要在產(chǎn)教融合上見成效,，高等教育要推進(jìn)‘雙一流’和高水平大學(xué)建設(shè)。這為江蘇教育改革發(fā)展指明了方向,?！笔∪舜蟠怼⒔K教育報(bào)刊總社副總編輯趙建春表示,。
“吳政隆省長所作的《政府工作報(bào)告》務(wù)實(shí),、親民、催人奮進(jìn),，報(bào)告中對(duì)‘優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)’‘更好的教育’展開規(guī)劃,，為我們闡明了基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要方向，”省政協(xié)委員,、南京外國語學(xué)校校長鄒正欣喜地說,，“未來我們將努力放大優(yōu)質(zhì)教育資源，以更好地滿足老百姓的教育需求,?！?/p>
熱點(diǎn)議題聚焦民生關(guān)切
今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出：“推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù),，著力解決學(xué)前教育資源不足、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重,、課外機(jī)構(gòu)不規(guī)范辦學(xué)等突出問題,，積極營造健康的教育生態(tài)，努力辦好人民滿意的教育,?！?/p>
學(xué)前教育如何補(bǔ)足資源缺口，中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀如何轉(zhuǎn)變,，新高考改革走向何方……“兩會(huì)”期間,，這些人民群眾最關(guān)切、近年來輿情最集中的教育話題,，得到了代表委員們的集中探討和廣泛呼吁,。
2017年，江蘇共有86萬新生兒,，其中“二孩”數(shù)量過半,。“隨著‘二孩政策’的推進(jìn),，加快幼教隊(duì)伍建設(shè),、合理規(guī)劃學(xué)前教育資源建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫?！笔≌f(xié)委員,、淮安市教育局學(xué)前教育辦公室副主任徐梅菊提交了一份關(guān)于學(xué)前教育布局規(guī)劃、內(nèi)涵建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展的提案,。
針對(duì)中小學(xué)生校外“補(bǔ)課忙”的現(xiàn)狀,，省政協(xié)委員、南京市第一中學(xué)校長尤小平認(rèn)為：“在小學(xué)階段,，孩子補(bǔ)課與不補(bǔ)課,，可能會(huì)造成課業(yè)上的差距。但是從長遠(yuǎn)來看,，特別是上了高中以后,，這種差距就會(huì)縮小，甚至沒有差別,?！痹谒磥恚沂√岢斑m合的教育“理念,，正是對(duì) “營造健康的教育生態(tài)”的應(yīng)答,。
（下轉(zhuǎn)第2版）
（上接第1版）
今年即將出臺(tái)的高考新方案牽動(dòng)著社會(huì)公眾的“神經(jīng)”。新方案應(yīng)如何確保人才選拔的公平性和科學(xué)性？對(duì)此,，省政協(xié)委員,、鎮(zhèn)江第一中學(xué)校長吳鐵俊提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善江蘇省2018年高考方案若干細(xì)節(jié)的思考和建議》的提案。
多方發(fā)聲探解師資難題
“兩會(huì)”期間,，教師教育體系和師資隊(duì)伍建設(shè)等話題同樣備受關(guān)注,。
“由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外來人口不斷增加與‘二孩政策’的疊加效應(yīng)，優(yōu)質(zhì)師資短缺已成為制約教育發(fā)展的瓶頸,?！笔∪舜蟠怼⑻K州實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長仲堯明表示,，把解決教師短缺問題寫入《政府工作報(bào)告》,，讓一線教育人看到了問題解決的希望。
對(duì)《政府工作報(bào)告》中提到的“建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”,，省政協(xié)委員,、南通市教育局局長郭毅浩深有感觸。他認(rèn)為,，教育要優(yōu)先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,，教師隊(duì)伍建設(shè)是其中最基礎(chǔ),、最重要的工作。
在完善教師專業(yè)成長激勵(lì)機(jī)制方面,，省人大代表,、東臺(tái)中學(xué)校長鄒施凱建議，減少對(duì)中小學(xué)教師職稱評(píng)審與崗位晉升的職數(shù)限制,，保護(hù)教師的工作積極性,；在榮譽(yù)評(píng)審時(shí)，注重實(shí)際工作業(yè)績,，讓奮斗在教學(xué)一線,、學(xué)生和家長認(rèn)可度高的教師有更多機(jī)會(huì)。
教師是否應(yīng)當(dāng)被賦予“教育懲戒權(quán)”,？近年來,，該問題一度引發(fā)各方爭議。在省人大代表,、淮安市周恩來紅軍小學(xué)校長管曉蓉看來,，中小學(xué)校對(duì)個(gè)別頑劣學(xué)生管教的弱化，正是近些年校園欺凌事件頻發(fā)的原因之一,。對(duì)此,，她提出，從法律法規(guī)層面賦予教師“教育懲戒權(quán)”，并借鑒有關(guān)國家的經(jīng)驗(yàn),，完善相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,。
真言良策助力教育前行
“教育不僅是民生，更關(guān)乎國計(jì),?！辈簧俅砦瘑T表示，教育事業(yè)發(fā)展涉及社會(huì)的方方面面,，所著眼的不僅是當(dāng)下的民生,，更關(guān)乎國家和民族長遠(yuǎn)的未來。
“愿農(nóng)村留守兒童不再只是‘網(wǎng)絡(luò)熱詞’,，而是成為大家的‘鄉(xiāng)愁’,。”作為一名來自基層的鄉(xiāng)村教師,，省人大代表,、寶應(yīng)縣夏集鎮(zhèn)郭橋小學(xué)教師萬繪心中滿載著對(duì)留守兒童的牽掛，她提出了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童合力監(jiān)管的建議,。
隨著老齡化社會(huì)的到來,，老年大學(xué)入學(xué)難、“一座難求”的現(xiàn)象,，讓省政協(xié)委員,、江蘇開放大學(xué)校長崔新有深感憂慮，“作為終身教育體系中的重要組成部分,，老年大學(xué)應(yīng)當(dāng)受到更多關(guān)注,。”他建議,，通過確立科學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,，解決老年教育資源緊缺問題，加快我省學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),，構(gòu)建完善的終身教育體系,。
“《政府工作報(bào)告》中有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面的發(fā)展目標(biāo)給我留下深刻印象,。希望高校未來能有更多的科技成果就地轉(zhuǎn)化,，落戶江蘇，服務(wù)‘兩聚一高’新實(shí)踐,?！笔∪舜蟠怼⒔K大學(xué)校長顏曉紅說,。
對(duì)此頗有同感的還有省政協(xié)委員,、南京大學(xué)污染控制與資源化研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任畢軍,，他提交了《加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化 助推我省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的提案,，希望通過建立制度體系,、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)模式,，加強(qiáng)我省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化質(zhì)量和效率。
文章來源：《江蘇教育報(bào)》2018年1月31日1版
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